全装修年中盘点：政策的升级，是赋予消费者更多选择

2021-08-23 16:11

2021年上半年，全国各地区发布了近30条全装修政策。

浙江和江苏，依然是“模范生”，在政策数量上领先；华南地区，福建宁德上半年一枝独秀；西南地区，贵州实现零的突破，四川不断打补丁。比较起来，北方稍显逊色，西北地区陕西的西安和铜川非常活跃；山东青岛在全装修政策推行上也是可圈可点。

梳理上半年全装修政策，我们注意到以下几点：

品质成为必选项

集中供地算得上是今年的一件大事。从北京首次集中供地来看，有10宗进入了“高标准商品住宅建设方案”比拼，也就是要对房企在建筑品质和专业设计方面进行综合评分，房地产已经进入以质取胜的产品力时代。各地的新政，纷纷将重点瞄准品质，在样板房设置、质量控制、验收及交付等方面层层把关，以期减少群诉事件，提升消费者满意度。

上半年，一些标准、政策出台，代表了未来全装修住宅升级的方向：

未来，数字家庭将成为全装修住宅的重要领域，智慧家居将得到更大力度推广。疫情也带来了一些变化，比如非接触技术，新风系统，机械通风等都将得到普及。随着老龄化社会的到来，适老设计也将得到重视。

个性化的问题归根揭底还是“人”的问题

全装修住宅的一大痛点，就是不能满足消费者的个性化需求。因此，新近的政策，一直在围绕着“人”的个体下功夫。

南京的解题思路是“升级精装包”，并从去年八月开始在全市推行。现在装修方案大致有四档，从1500-5000元不等，满足了大部分消费者的需求。今年，另外三个地区也在如法炮制。

政策虽好，但是执行起来，可能就走了样。在执行过程中，南京开发商为了捆绑装修包获利，采取了诸多手段，比如消费者不买升级装修包就不给摇号的机会，提高首付比例，用给销售罚款的形式变相给消费者施压。

市场变形，需要监管加力。六月，宁波发起了全市房地产市场专项整治，其中包括捆绑销售装修升级包。

政策从“人”出发，能否落在“人”上，还要打上问号。

全装修还是毛坯市场在波动

今年疫情仍有余威，开发商为缓解资金压力，采取“精装改毛坯”销售策略，导致全装修城市规模缩减。

这一策略也成为开发商盈利的手段。东莞“2·27”新政被称为“史上最严限购，政策之下，开发商用毛坯取代精装交付，但价格不减，成了变相“暗涨”。

据统计，截至6月30日，东莞6月获取预售证的普通住宅项目为26个，其中高达12 个项目交付标准为毛坯。虽交付标准由精装变更为了毛坯，但从下表可以看出，大部分项目在备案均价上却未有明显调整，与上一批次备案价相比浮动甚微。

3.15期间，全装修质量依然成为热点话题，全装修住宅拆改带来的二次浪费备受关注。全装修的推进，对房地产行业来说无异于一场重塑。但究竟是选择买了重装的“拆”，还是选择购买毛坯房的“减”法，消费者也用实际行动给出了答案。

上半年，温州楼市比较闹心，某小区交付的300套新房被业主拆了重装，场面十分混乱。温州市龙湾区住建局在3月22日发布《关于开展全区在建全装修住宅装修质量专项监督检查工作的通知》，展开全装修住宅督查。住建部门按随机方式抽选处于装饰装修施工阶段的在建商品住宅工程。

温州住建局更在6月25日发布《关于落实我市全装修住宅工程分户质量检验的通知（试行）》，实施全装修住宅工程质量分户验收，分户验收不合格将不得进行竣工验收。明确由建设单位组织各方责任主体按《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》《住宅工程分户质量检验技术规程》要求开展逐户逐部位的分户质量检验工作。

这就是“分户检”，也就是“一户一验”。政策一出，媒体打出了【全装修变“全翻修”将终结！】的口号。究竟能不能遏制二次浪费，有待时间的考验。

在“拆”还是“减”的选择题上，江苏徐州给出了另外一种解决思路。徐州市住建局4月19日发布了《进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》，明确要合理平衡成品住房比例。新建商品住房要有40%的精装房+60%的“毛坯房”，将让购房者有了更多的选择权。这些新房的价格，可能还会有不小的优势。喜欢开发商的装修，不想自己费心费力的，可以选择精装房；对装修不放心的，就可以选择“毛坯”。

1月27日，绍兴政府发布《关于加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展的实施意见》，明确市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅100%全装修；其他区域新建的商品住宅，鼓励实施全装修。同时还规定，从2021年1月27日起，全市按规定需要实施全装修的新建项目中，政府拆迁安置性住房、4层及以下的住宅和公共建筑中未确定使用功能和使用者的非公共区域部位，是否采用全装修，由建设单位自行决定。

不冒进，不追求100%覆盖，而是通过比例的控制，给了消费者自主选择的权利。

我们看到现在为止的100%全装修地图，陕西从西安和铜川两个试点中积累了经验，并决定再进一步，将在2025年之前在各大城市中心城区全装修全覆盖。

1月31日，贵州省政府发布，《关于加快推进成品住宅建设的指导意见》，明确到2025年，全省范围内政府投资新建公共租赁住房必须建设全装修住宅。